Jednym z podstawowych problemów jednostek samorządu terytorialnego jest zapewnienie wysokiej jakości usług publicznych. Taki stan rzeczy w dużej mierze wynika z niskiej kompetencji kadr urzędniczych, które pracując na poziomie administracji samorządów lokalnych mają ograniczone możliwości podnoszenia swoich kwalifikacji. Oczywistym jest iż poziom nasilenia tego zjawiska jest uwarunkowany wieloma czynnikami m.in. specyfikacją i wielkością miejscowości, ich położeniem względem dużych aglomeracji miejskich czy dostępnością ośrodków miejskich, które z reguły jako jedyne w regionie dysponują rozwiniętym zapleczem edukacyjnym.  w takiej sytuacji znajdują się jednostki samorządu terytorialnego zlokalizowane na północno-zachodnich obrzeżach kraju. Oddalone od centrów kulturalno-edukacyjnych, tętniące życiem jedynie w okresie sezonu letniego - to swoista specyfika miejscowości Świnoujście, Dziwnów, Międzyzdroje i Wolin. Oczywiście powyższe uwarunkowania tylko pośrednio wpływają na brak wysokiego poziomu kompetencji urzędników. Projekt pn. "Szkolenia drogą do zapewnienia wysokiej jakości usług świadczonych przez JST w obszarze wysp Uznam - Wolin" wychodzi naprzeciw niniejszym problemom.